Téhéran. L'air et les eaux d'une mégapole

E n dépit des engagements maintes fois pris par les autorités urbaines et nationales, confirmés par la création d'administrations spécifiquement vouées à la lutte pour l'environnement, Téhéran figure plus que jamais au triste palmarès des villes les plus polluées du monde. Pourquoi un tel échec ? L'atout considérable que représente la proximité de la montagne, formidable réserve d'eau fraîche et d'air pur, fut largement mis à profit dans la ville d'autrefois. Aujourd'hui, les exigences d'une croissance démographique fulgurante et massive effacent l'étroite relation de la ville avec les qualités du site, dont seules les contraintes apparaissent désormais, lourdement. Mais Téhéran souffre surtout d'une incohérence des processus d'application des politiques annoncées. Les causes en sont la fragmentation politique et la multiplication des acteurs. Les réglementations et décisions s'annulent. Ce constat est lui-même en contradiction avec l'étouffante centralisation du régime, qui dépouille la municipalité de la réalité de son pouvoir. Le salut ne peut passer que par une gouvernance urbaine à l'échelle de la région métropolitaine, ainsi que par un partenariat intense avec la société civile et ses associations.