Politique de la comptabilité publique

Le 28 mai 2013, la Cour des comptes rendait public l'acte de certification des comptes de l'Etat pour l'exercice 2012 et le citoyen, tout en mesurant l'ampleur du déficit, pouvait s'étonner de la précision, à l'euro près, du résultat budgétaire de l'Etat : -87 149 974 441,19. "Dans un univers financier fuyant, la comptabilité publique est sommée de fournir des comptes exacts quand tout indique que l'état des finances se dégrade. C'est pourquoi Necker et Audiifret demeurent aujourd'hui encore des références de premier ordre". En six chapitres où l'humour le dispute souvent à la rigueur et à la lucidité, Philippe Saunier éclaire le lecteur sur les origines, les principes qui fondent la comptabilité publique mais pointe également les insuffisances qui se manifestent aujourd'hui : déséquilibre des régimes de responsabilité, principes constitutionnels déformant la réalité des situations financières, hésitations dans les représentations comptables de l'activité des collectivités publiques. Qu'une matière incroyablement minutieuse, soumise de longue date au contrôle du juge, se soit développée tandis que les déficits publics et l'endettement devenaient la norme, montre que les structures politiques françaises ont longtemps tenu la comptabilité pour secondaire. Mais aujourd'hui, même si l'on peut douter de la possibilité de se convertir rapidement aux exigences de la nouvelle comptabilité européenne et des normes publiques internationales, l'auteur le rappelle : "Désormais, ce sont les chiffres qui s'imposent au pouvoir politique. Cette République comptable couvait depuis deux siècles".