Petite introduction à la question du non-recours aux droits sociaux

Le phénomène massif du non-recours aux prestations sociales est mesuré et questionné depuis longtemps dans de nombreux pays. Ses enjeux sont variés ; ils sont à la hauteur des raisons pour lesquelles des populations ne recourent pas aux prestations auxquelles elles peuvent prétendre. Pourtant, c'est récemment que l'action contre le non-recours est devenue une priorité gouvernementale et européenne. Organisées notamment dans les plans de lutte contre la pauvreté, les initiatives menées par une diversité d'acteurs interrogent sur le besoin d'une politique générale de l'accès aux droits. En retraçant l'émergence et l'institutionnalisation de la question du non-recours comme problème public, Philippe Warin aide à comprendre les principales facettes d'un défi majeur, commun à l'ensemble des acteurs de la protection sociale. Le non-recours devient un sujet d'étude prisé par les étudiants notamment en sociologie et science politique ; la question entre dans les programmes de formation dans le secondaire, au sein de formations spécialisées initiales (EFTS...) ou en continu (CNFPT...), et même dans des concours d'admission (ENA) ; etc.